本報記者 馬云云
  如何形成合理有序的收入分配格局?山東省委黨校副校長孫黎海認為,收入分配製度是經濟社會發展中一項帶有根本性、基礎性的制度安排,是社會主義市場經濟體制的重要基石。改革開放以來,我國收入分配製度改革不斷推進,與基本國情、發展階段相適應的收入分配製度基本建立。同時,收入分配領域仍存在一些亟待解決的突出問題,城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規範,隱性收入、非法收入問題比較突出,部分群眾生活比較困難。
  黨的十八大報告提出,要千方百計增加居民收入,深化收入分配製度改革,實現發展成果由人民共享。但孫黎海分析,收入分配改革異常艱難,一是改革背景複雜,牽涉面廣,涉及方方面面的利益;二是利益博弈方權力不對等,改革最終會觸及博弈強勢方的利益。同時,當前收入分配改革也面臨一個“兩難”境地:改,將推動物價上漲;不改,收入差距將繼續惡化。“收入分配改革的目的是讓居民收入合理增長,如果同時伴隨通脹壓力,勢必蠶食改革成果。”
  孫黎海說,解決收入差距問題,首先要嚴厲打擊非法收入,比如偷稅漏稅、貪污受賄;其次要盡可能地開放壟斷行業,減少超額利潤;再次要加快推進個人所得稅改革,提高個稅起徵點,加大對高收入者的調節力度。要適當調整現行消費稅的稅目稅率,同時政府還應研究開徵社會保障稅,健全社會保障籌資機制,要總結個人住房房產稅改革試點經驗。
  (原標題:提高個稅起徵點,調節高收入人群)
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鄭元暢

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