鄭元暢

　　本報記者 馬云云
　　如何形成合理有序的收入分配格局?山東省委黨校副校長孫黎海認為，收入分配製度是經濟社會發展中一項帶有根本性、基礎性的制度安排，是社會主義市場經濟體制的重要基石。改革開放以來，我國收入分配製度改革不斷推進，與基本國情、發展階段相適應的收入分配製度基本建立。同時，收入分配領域仍存在一些亟待解決的突出問題，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規範，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難。
　　黨的十八大報告提出，要千方百計增加居民收入，深化收入分配製度改革，實現發展成果由人民共享。但孫黎海分析，收入分配改革異常艱難，一是改革背景複雜，牽涉面廣，涉及方方面面的利益；二是利益博弈方權力不對等，改革最終會觸及博弈強勢方的利益。同時，當前收入分配改革也面臨一個“兩難”境地:改，將推動物價上漲；不改，收入差距將繼續惡化。“收入分配改革的目的是讓居民收入合理增長，如果同時伴隨通脹壓力，勢必蠶食改革成果。”
　　孫黎海說，解決收入差距問題，首先要嚴厲打擊非法收入，比如偷稅漏稅、貪污受賄；其次要盡可能地開放壟斷行業，減少超額利潤；再次要加快推進個人所得稅改革，提高個稅起徵點，加大對高收入者的調節力度。要適當調整現行消費稅的稅目稅率，同時政府還應研究開徵社會保障稅，健全社會保障籌資機制，要總結個人住房房產稅改革試點經驗。
　　（原標題：提高個稅起徵點,調節高收入人群）