在二○一四年全省聯村聯戶為民富民行動大會竹北買屋上的講話
  省委書記、隨身碟省人大常委會主任 王三運
  (二○一四年關鍵字二月二十三日)
  同志們:
  從2012年2月開始,省委適應加快全面建設小康社會新形勢、立足推動轉型發展新實踐、著眼密切黨群乾群關係新要求,在全省組織開展了以單位聯繫貧困村、幹部聯繫特困戶為主要內容的聯村聯戶、為民富民行動。兩年來,在全省上下的共同努力和艱辛探索下,這一全局性戰略性舉措買屋取得了十分顯著的成果,在實踐中架起了密切乾群關係的“連心橋”,搭建了服務群眾的“直通車”,開闢了培養鍛煉幹部的“大課堂”,得到了中央領導的充分肯定、廣大群眾的衷心擁護和社會各界的廣泛好評。特別是習近平總書記、張德江委員長、俞正聲主席、汪洋副總理等中央領導同志,在不同場合以不同方式對我省開展雙聯行動給予了高度的評價,這既是對我們做好工作、推動發展的極大鼓勵,更是對我們抓好這項行動、促進富民興隴的有力鞭策。在全面深化改革開局起步、全面小康建設穩步推進的關鍵時期,我們召開聯村聯戶行動工作會議,表彰先進集體和個人,研究部署下一階段的工作重點和舉措,意義十分重大。這次會議一竿子插到底開到鄉和村一級,併在全省進行現場直播,就是要進一步引導全省上下鼓足脫貧致富的決心和信心,進一步凝聚各級各方面的智慧和力量,進一步形成抓雙聯、促發展、奔小康的強大合力和生動局面。
  下麵,我講四點系統家具意見。
  一、深刻總結成功實踐,進一步鞏固行動的成果
  雙聯行動開展以來,全省各級各方面傾力投入,駐甘部隊、中央在甘企業傾心參與,行動見效之快、社會影響之大、群眾反響之好十分難得,成為我省加快貧困地區發展、助推群眾脫貧致富的重要支撐,成為黨群雙向互動、乾群雙向受益的有效載體,成為群眾工作方面具有甘肅特點、在全國叫得響的特色品牌。綜合來看,我們兩年來的做法和成效,主要體現在以下五個方面:
  一是突出為民利民根本宗旨,人民生活進一步改善。廣大黨員幹部立足為民、著眼利民、致力惠民,通過當參謀搞規劃、籌資金建項目等措施,興辦了一大批關係群眾切身利益的實事好事。據統計,兩年來各級聯村單位共為群眾辦實事54.3萬件,集中解決了吃水、行路、住房、看病、上學等方面的一大批老大難問題,有效改善了貧困地區的發展條件和貧困群眾的生活條件。
  二是突出扶貧攻堅重中之重,增收效應進一步凸顯。全省各級緊緊圍繞脫貧致富這一中心任務,堅持輸血和造血並重,堅持鼓口袋和活腦袋並舉,在落實扶持政策、培育特色產業、發展增收項目和開發人力資源、培育新型農民等方面積極作為,促農增收效果十分明顯。去年,58個貧困縣農民收入平均增速繼續高於全省水平,全省減少貧困人口140萬人,有2個縣區實現整體脫貧。特別是會寧縣鐘家岔村、莊浪縣石陽村、通渭縣華川村等一批貧困村農民收入增速都達到20%以上,武山縣北順村農民收入增速達到80%以上,初步探索出了一條依托外部幫扶、立足自身優勢發展的脫貧致富路子。
  三是突出破解難題基本要求,瓶頸制約進一步緩解。著眼提升貧困地區的自我發展和持續發展能力,堅持把化解制約農村發展的瓶頸問題作為著力重點,從最薄弱的環節、最急迫的事情入手,集中各方面的資源和力量進行攻堅,使基礎設施、能力素質、政策環境等制約得到明顯緩解,特別是長期困擾農村發展、農民致富的資金短缺問題正在有效破題。融資擔保機構實現所有縣市區全覆蓋,婦女小額擔保貸款、中和農信貸款、農耕文明貸款規模不斷擴大,農民資金互助社等新型農村融資方式逐步推開,牛羊蔬菜產業貸款、易地扶貧搬遷農戶建房貸款啟動實施,兩年累計發放涉農貸款300多億元,其中雙聯惠農貸款發放額度達67.7億元、受益農戶達10萬多戶。同時,與國家開發銀行達成貧困地區基礎設施建設貸款合作協議,涉及資金總額800億元,這將對緩解貧困地區基礎設施瓶頸起到不可估量的推動作用。
  四是突出多樣扶貧模式打造,幫扶力量進一步凝聚。一方面,立足實際打造雙聯載體,積極動員省內各方面力量參與,“人大代表在行動”、“政協委員助推雙聯”以及商會聯縣、企業聯村聯戶,都成為特色鮮明、作用突出的重要活動抓手。另一方面,拓寬視野爭取幫扶力量,目前已經有來自福建、廣東、江蘇、浙江、山東、四川等省份的103家企事業單位與我省56個片區縣結成幫扶對子,不僅帶來了資金、項目和先進技術,而且帶來了新的發展理念、工作思路和致富經驗,有力地促進了貧困地區的發展。
  五是突出乾群互動工作導向,良好形象進一步樹立。我們從一開始就樹立幹部受教育、群眾得實惠這一行動取向,教育引導廣大幹部沉下身子、邁開步子,住農家、乾農活,結窮親、交窮友,聽群眾怎麼說、問群眾怎麼看、請教群眾怎麼乾,使廣大雙聯幹部不僅在深入基層中開闊了眼界、增長了見識、磨練了意志,而且在發展實踐中強化了宗旨意識、提升了服務本領、轉變了工作作風。
  實踐證明,雙聯行動上應中央要求,下順百姓期盼,符合甘肅實際,不僅是我省打好扶貧攻堅戰、加快全面小康進程的務實舉措,而且是轉變機關作風、密切黨群乾群關係的重要途徑。我們必須堅決貫徹落實省委關於開展雙聯行動的既定決策部署,在思想上不能有任何含糊,在行動上不能打任何折扣,在措施上不能有任何鬆懈,總結和運用行動中探索出的管用做法、成功經驗,繼承和發揚行動中形成的幹事熱情、優良作風,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持續深入推進雙聯行動,不斷鞏固和發展來之不易的成果。  (原標題:王三運在二○一四年全省聯村聯戶為民富民行動大會上的講話)
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鄭元暢

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